人民城市，数字之都，上海经验，中国成就

城市数字化转型国际数字之都

2021年12月25日 16:02

当代中国，江山壮丽，人民豪迈，前程远大。

城市的发展系于伟大的人民，让每一个普通人都能有机会光彩出场，给予每一个普通人奋斗成功的机遇，让每一个普通人都能共享城市发展的美好成果，社会进步的巨大便利，科技创造的无限希望。

在我们这个创新驱动的时代，任何一个城市如果能激发市民的想象力，提升市民的参与感，就能成就人民城市，打开通向未来的大门。

我们都说，城市，让生活更美好，这美好，是建立在每一个普通人共享美好成果之上的。当代中国，城市发展迅猛，规模扩大，人口增长，复杂程度以几何级数跃迁，要让这样数量级的人口规模共享发展的美好成果，只有依托数字化的转型、建设和发展，才能解决这个难题。

在当代中国，正是上海这座超大城市，在这些年来，率先探索新经验，用数字化方式创造性解决超大城市治理和发展难题；率先应用新技术，用数字化场景牵引技术创新和广阔市场空间；率先转换新动能，用数据要素配置链接全球资源、大力激发社会创造力和市场潜力，全面提升城市治理能力和治理水平现代化，为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市奠定扎实基础。

2011 年起，上海始终沿着数字化的大方向不断探索前进。“一网通办”“一网统管”打响全国政务服务和城市治理品牌；数字基础设施领跑全国，率先建成“双千兆第一城”。在边实践边调整的过程中，上海从 350个国际城市中脱颖而出，于 2020 年 11 月成为首个获得“世界智慧城市大奖”的国内城市。这充分展现了上海的城市数字化转型所取得的成绩。

党的十九届五中全会提出建设数字中国，加快数字化发展，为今后五年乃至更长时间的数字经济发展和数字中国建设指明了方向。

2020 年 11 月 25 日，中共上海十一届市委十次全会首次提出“全面推进城市数字化转型”，为上海打造具有世界影响力的国际数字之都定了调，明确了方向。仅在一个多月后的 2021 年首个工作日，一份引领城市未来发展的重要文件——《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》（以下简称《意见》）正式发布。

《意见》提出的目标分为两个阶段，到 2025 年，上海全面推进城市数字化转型取得显著成效，国际数字之都建设形成基本框架。到 2035 年，上海成为具有世界影响力的国际数字之都。建设成先进的基础设施、积累下海量的人口数据、打造出丰富的应用场景、夯实好扎实的科技和产业基础，以及培养出合理的人才梯队，最终让每一个普通市民都能成为国际数字之都的参与者、实践者和成功者，为中国高质量经济发展，为我们的人民共和国取得更大、更高的成就而努力奋斗。

上海的实践如何展示？

上海的经验怎么推广？

市民的参与怎么成为现实？

丰富的应用场景是怎么设计？

数字科技如何能让生活更便利？

数字化技术如何推动超大城市的社会治理？

这些散见在日常生活和具体丰富场景中的细节，不能让我们每一个人有直观的感受。

《国际数字之都：上海城市数字化转型市民手册》